《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》已获国家发改委批复，南通西站经海门至新机场线（江 海快线）、南通东站经新机场至通州湾线（机场快线）等项目列入近期建设项目。南通江海快线和 机场快线是南通市域（郊）铁路系统的组成部分，衔接了西站片区、南通市区、海门区、新机场片 区、通州湾等沿江沿海组团和重要对外枢纽。两条快线的建设对南通市对外打造全国性综合交通枢 纽、对内形成“一主三副”城市新格局具备极其重大意义。
起自南通西站，经中央商务区、中创区、苏锡通 园区，终至新机场。线 亿元，其中工程费用为 153 亿元。
起自南通东站，经家纺城、规划新机场后往东 终至通州湾。线 亿元，其中工程费用为 125 亿元。为支撑城市空间有序拓展、服务重点区域的规划建设，逐步提升城市能级，南通城市轨道交 通有限公司拟招标确定专业单位承担南通市江海快线和机场快线可行性研究及配套专题编制工作， 以支持城市的可持续展。
根据南通市相关规划以及南通市市域（郊）铁路网规划，按照市域（郊）铁路等文件要求及相 关技术标准、技术规范，开展南通市江海快线和机场快线工程可行性研究编制工作（含配套专题工 作），应达到工可深度，并协助业主办理工可的上报、评估工作，直至工可获得批复。 本次共招标 2 个项目，每个项目不再分标段。
1、工程可行性研究主报告 结合《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》有关要求，并协同在编《南通市国土空间规划》、 《南通市轨道交通“四网融合”发展的策略研究》（中间成果）、《南通城市轨道交通线网规划优化 研究》（中间成果）及其他相关轨道交通规划的研究成果，
。 基于城市现状与发展规划和轨道交通线网布局，充分的利用南通已建轨道交通的资料和建设经验， 在对线路沿线的地形、地貌、市政设施、建设、规划等进行详细调查研究的基础上，对江海快线和机场快线功能定位、建设必要性、主要技术标准、行车组织和运营方案、车辆选型、限界、线路路 由和车站分布、轨道工程、地质条件与施工方法、工程风险、车站建筑、车辆基地、车辆及机电设 备国产化、投资估算及资金筹措方案等进行研究并编制工程可行性研究报告，研究深度应达到各有关部门的审批要求，与国铁接轨方案需满足铁路有关部门审查要求并获得相关批复。研究内容最重要的包含且不限于以下内容： 论证项目功能定位、建设的必要性和紧迫性； 分析研究线路与城市轨道交通线网的关系；分析研究线路与城际铁路及国铁相互连通的可行性； 项目客流预测与分析； 确定主要技术标准及工程方案，包括速度目标值比选、牵引供电制式比选、信号制式比选； 论证项目的行车组织、配线设置、运营管理；研究项目与其他线路跨线运营组织、快慢车运行 组织、客货运运行组织等； 车辆选型及限界研究； 分析研究线形优化方案，提出线路起讫点、与线网中相交线路的换乘关系、敷设方法及车站分 布方案，与其它公共交通的衔接和线路走向方案等实施规划； 确定土建工程方案，包括车站建筑与结构、桥梁、隧道、路基、轨道等；研究轨道与快速路合 建方案；开展装配式专题研究； 降噪专题研究； 重大风险源专题研究； ⑪ 全自动驾驶专题研究； ⑫ 智慧城轨专题研究； ⑬ 确定机电工程方案，包括供电、通风与空调、给排水与消防、动照、通信、信号、FAS、BAS 、 ACS 系统、自动售检票、站台门、综合监控、车站设备、电扶梯、安防、安检、人防等轨道交通相 关机电专业； ⑭ 确定线路主变电站选址及平面布置方案； 确定车辆运用检修及停车设施选址及其工艺流程、设备及平面布置方案； ○15 提出建设时机、分期建设规划及建设工期； ○16 估算投资，落实资金保障体系，平衡资金，进行经济评价； ○17 外部建设条件分析和风险控制，分析对自然和社会环境的影响。
为明确线路走向、敷设方法，使工程规模适当，投资估算基本准确，须开展相应的专题研究， 专题研究成果与主报告共同组成江海快线和机场快线工程可行性研究的文件体系，供有关部门审查 之用。两条快线需进行专题研究如下：（1）节能评估专题 专题开展配套节能评估工作，核算项目能耗量，判断项目建设的能耗影响程度以及节能措施的 有效性、全面性、先进性等方面，测算项目能耗指标，形成节能报告结论。报告编制应符合有关法 律、法规及其他政策性文件要求，并满足有关部门审批及工程可行性研究批复要求。
（2）用地预审及节地评价、压覆矿调查 开展沿线用地预审专题，完成土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案、选址论证报告、用 地规模合理性论证报告、开展用地报批技术服务工作、完成土地复垦方案以及林地审批技术服务等； 完成节地评价报告，分析评价建设项目是不是满足产业政策和供地政策；对建设项目总用地规模 和各功能分区用地规模进行评价；对建设项目主要工程技术措施做多元化的分析评价；针对国内外同类建 设项目用地情况，进行先进性比较分析等。 完成压覆矿调查专题工作，分析建设工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，非经国务院授 权的部门批准，不得压覆重要矿床。 报告编制应符合有关法律、法规及其他政策性文件要求，并满足工程可行性研究审批要求，同 时配合建筑设计企业做好各级申报审批工作。
（3）地质灾害评估报告 完成地质灾害评估报告，对工程建设用地范围内的场地适宜性作出评价，预测和预防地质灾害 的发生，保障工程项目施工的顺利进行。报告编制应符合有关法律、法规及其他政策性文件要求，并满 足有关部门审批及工程可行性研究批复要求。
（4）环境影响评价专题 专题开展配套环境影响评价工作。以城市总体、综合交通、经济发展等相关规划和城市环境现 状为依据，进行详细调查、监测并收集有关基础资料；协调合理的线网布置和资源利用；环评技术 方案、环境影响报告书文件符合有关环境保护法律、法规、标准、规范；通过环境审批单位的技术 评估、审查和审批。
（5）生态空间管控区、生态保护红线论证 专题开展江海快线 号线一期工程生态空间管控区、生态保 护红线区域可行性、必要性、不可避让性论证、关于建设项目是否涉及自然保护区的意见等，通过 专家评审和有关部门的认可；专题开展江海快线、机场快线 号线一期工程涉及 生态空间管控区、生态保护红线区域优化调整论证，通过专家评审和有关部门的认可。本专题服务 两条快线工可研究，纳入江海快线）航道通航影响评估专题 专题开展配套航道通航影响评估工作。论证建设项目对航道通航条件的影响，提出减小或者消 除影响的对策措施，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核。报告内容应包括88 但不限于以下内容：建设项目概况；建设项目所经河段（湖区、海域）自然条件，通航环境，航道、 港口、航运现状，和相关发展规划；建设项目与航道有关的选址评价；建设项目有关通航标准和 技术方面的要求论证；建设项目对航道条件、通航安全、港口及航运发展的影响分析；对建设项目选址、 建设方案的优化完善意见；航道与通航安全保障措施等。报告编制应符合有关法律、法规及其他政 策性文件要求，并满足工程可行性研究批复要求。
（7）社会稳定风险评估专题 开展配套社会稳定风险评估工作。包括风险调查评估及各方意见采纳情况；风险识别和风险估 计评估；风险防范和化解措施的评估；落实措施后的风险等级确定。报告编制符合有关法律、法规 及其他政策性文件要求，并满足有关部门审批及工程可行性研究批复要求。
（8）客流预测报告 专题开展配套客流预测工作。结合轨道线网、市域（郊）铁路网以及城市用地布局结构，根据 有关部门评审要求，采用满足要求的居民出行调查及交通调查数据，预测线路各项指标，为江海快 线项目和机场快线项目方案提供基础依据，并满足工可客流预测的审查要求。客流预测专题应在工 程可行性研究报告申报审批前通过专家评审。
（9）安全预评价专题 专题开展南通市江海快线和机场快线工可配套安全预评价报告编制工作。对工程沿线开展实地 调研，结合工程可行性研究报告及国内外典型事故案例，分析辨识本工程线路建设及运营中存在的 危险、有害因素，对重点危险因素做多元化的分析评价，并针对主要危险、有害因素，提出较为合理可行的安 全技术措施和管理措施，以提高线路的本质安全化水平，避免和减少事故的发生。报告编制应符合 相关法律、法规及其他政策性文件要求，并满足工可批复要求。
（10）交通衔接专题 专题开展南通市江海快线和机场快线工可阶段的交通一体化规划工作。研究内容包括优化轨道 交通沿线各类交通资源配置，重点通过合理布局相应的轨道交通站点终端设施（停车场、存车场和 公交场站等）、合理调整公共交通线路、并借助相应的交通辅助设施（过街设施、指引设施等）提 高轨道交通的服务水平、引导居民进行出行选择、优化出行结构和提高整体出行效率。报告编制应 符合有关法律、法规及其他政策性文件要求，并满足工可批复要求。
（11）建（构）筑物及管线调查、地形测绘专题 专题开展轨道交通工程及相关配套工程范围内（包含车站、区间、场段、主变、派出所等）的 地形测量、管线及建（构）筑物调查测量。确保工可阶段建（构）筑物及管线数量、地形测绘准确。 报告编制应符合有关法律、法规及其他政策性文件要求，并满足工可批复要求。
管线及建构筑物调查要求如下： 1）调查范围：①地下车站、盾构区间：车站、盾构区间建筑红线 高架桥墩外边线 米范围；③在以上确定调查范围内，若有道路交叉口，则应由交叉口各自再向 外延伸 30 米；④停车场、车辆段为用地红线 米；⑤主变电所变电缆通道（含内外廊道）不少 于 10 米。⑥沈海高速以西段按照上述要求调查，沈海高速以东段重点调查主干管线和重要建构筑物。 ⑦线路及车站有比较方案的加大调查范围，具体勘探范围根据需要确定。 2）调查内容：①准确勘探沿线重要建构筑物（含高层建筑、河道驳岸、高压线铁塔、沿线桥梁、 广告牌、人行天桥、栈桥、架空管线、国铁站房、附属用房，路基段等）的基础类型、上部结构和 使用状态等，对桩基应详细调查桩基深度、桩径、类型、桩顶及桩底标高、平面分布位置等，并注 明资料来源。②准确勘探地下建筑物、人防工程等建筑物的基础类型、埋置深度等，对有地下室的， 还应调查基坑的围护结构、有无锚索等永久结构，并注明资料来源。对沿线河流（包括暗河）应查 明河床断面、历史及现状水位、河底标高、冲刷趋势、规划河道深度、有无护岸等基础资料。③车 站、区间、主所、车辆段及出入段线附近管线资料，对管线的种类、点号、材质、管径、埋深、管 线点坐标、压力或电压、电缆根数或总孔数、走向、高程等进行详细调查及探明。④另外还需进行 沿线危险品调查，包括沿线危险源的名称、危险源可能会产生的危害及危险源诱发危害的因素等。 3）调查精度要求：地下管线探测工作必须符合现行《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003） 中的有关规定。坐标系统采用大地 2000 坐标系统（若方案研究过程中需要其他坐标系，需无偿提供 坐标系转换服务）、高程采用 1985 国家高程基准。 地形测量要求如下： ①范围为沿线 米（含线路比选方案）范围，车站（换乘站）范围内或有需要的地 段局部适当放大，车辆段按给定的范围实测。②地形图比例尺为 1:1000，局部区域根据需要提供 1:500 比例尺。③坐标系统采用大地 2000 坐标系统（若方案研究过程中需要其他坐标系，需无偿提 供坐标系转换服务）、高程采用 1985 国家高程基准。④地形测量除绘出地貌、地物点等外，还需标 出经纬距网格、规划道路、轨道交通沿线道路交点坐标及其与其它道路交叉点坐标。 （12）地质勘察专题 专题开展南通市江海快线和机场快线工可配套地质劫察工作，为相关工程提供地质围岩资料。 勘探点间距不宜大于 1000m，每个车站应有勘探点，报告编制应符合有关法律、法规、规范及其他 政策性文件要求，并满足工可批复要求。
（13）防洪防涝影响评估专题 按照相关标准及要求编制防洪防涝影响评估报告，包括但不限于基础资料收集、水系与水利现 状分析、防洪分析计算、工程建设的防洪影响评价、防洪补救措施、地铁防洪防涝水位计算以及相 关保护措施建议等，按照国家相关标准及要求编制防洪防涝影响评估报告，做到防洪、防内涝报告 技术路线正确、内容丰富、结论可信，满足相关部门审批要求。
（14）南通市市域（郊）铁路网研究（江海快线）、专题开展南通市市域（郊）铁路网研究。分析和研究南通市境内高铁、国铁干线和城际铁路方 案；研究南通市市域（郊）铁路网和城市轨道交通线网优化方案；研究南通市与周边城市的轨道交 通连接方案；研究基于四网融合的轨道交通枢纽站点布局和衔接方案；研究干线铁路、城际铁路与 市域线跨网运输方案；研究南通市综合交通体系，结合城市特征及城市发展论证轨道交通在南通市 综合交通体系中的定位及发展方向。报告编制应符合有关法律、法规及其他政策性文件要求。本专 题服务两条快线工可研究，纳入江海快线kv 及以上高压输电线路研究专题 专题开展项目沿线kv 及以上高压输电线路迁改研究，包括项目建设及运营影响范围内 110kv 及以上输电线路的前期咨询、可研方案设计、估算编制等。报告编制应符合相关法律、法规及其他 政策性文件要求，并满足工程方案研究需求。
（16）征地、拆迁研究专题（江海快线） 专题开展南通市江海快线和机场快线工可配套征地、拆迁工程量研究，提供详细的征地、拆迁 工程量数据及费用估算，为项目的费用估算提供依据。报告编制应符合相关法律、法规及其他政策 性文件要求，并满足工可批复要求。本专题服务两条快线工可研究，纳入江海快线）文物保护专题 专题开展南通市江海快线和机场快线工可配套文物保护研究工作。对项目涉及的各级文物进行 调查，建立南通市江海快线和机场快线建设项目建设全过程的文物保护责任体系。报告编制应符合 相关法律、法规及其他政策性文件要求，并满足工可批复要求。
（18）风景名胜区、森林公园保护研究专题 专题开展南通市江海快线工可配套风景名胜区、森林公园保护研究工作。对南通市江海快线建 设项目对风景名胜区、森林公园区域影响做出科学、全面评价，分析轨道交通工程建设可能对风景 名胜区、森林公园保护产生的影响。报告编制应符合相关法律、法规及其他政策性文件要求，并满 足工可批复要求。
（19）机场电磁影响评估专题（机场快线） 专题开展机场电磁影响评估工作，对项目穿越南通新机场范围段的布局、与机场布局的相互关 系、项目建设运营对新机场电磁影响等进行分析并提出优化措施。报告编制应符合相关法律、法规 及其他政策性文件要求，并满足工可批复要求。本专题服务两条快线工可研究，纳入机场快线）场段独立选址专题 开展江海快线、机场快线场段独立选址专题。城市总规范围以外区域的场段选址需编制独立选 址专题报告，论证选址的合理性和可行性。报告编制应符合相关法律、法规及其他政策性文件要求， 并满足项目选址要求和工可批复要求。
（21）工可咨询及评审 江海快线、机场快线工可编制过程中根据省发改委、住建厅、自然资源厅等有关部门的意见委 托第三方咨询及评审，并包含第三方咨询及评审的委托费、会务费、专家咨询费等相关费用。
（22）根据审查需要补充研究的其他内容 项目涉及的各专业、专题工作内容，可由乙方分包给具备相关资质和能力的单位承担，乙方负 责相关管理工作并对设计成果负责，所有分包方的设计服务费均由乙方支付，相关联的费用包含在乙方 服务费中，分包单位一定要经过甲方认可。
业主将依据建设的需要，调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从（不增 加额外费用）。
根据项目的内容和要求，要求竞标人提供详细的日程计划安排和项目组织架构，且计划要有一 定的操作弹性。 竞标人应积极努力配合业主使江海快线和机场快线工可及相关专题研究顺利通过专家评审或获得相 关部门批复。 因报批工可所需的省、市级行政部门组织或委托有关机构做评估或审查所需要的费用，由中 标单位负责。各专题的咨询费或审查费用由专题承担单位负责。
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